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(심층)포항시 행사예산 침체된 경기속에 매년 증가...선심성 행사 폐지 "시급" - 유사한 행사 통폐합 "효율성 제고해야" ...포항시 선심성 행사비 삭감 노력, …
  • 기사등록 2019-11-20 17:45:34
  • 수정 2019-11-21 09:08:14
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시의원들의 행사 만들기 도 넘어 “표를 의식한 선심 중단”.
포항시와 포항시의회, “생활스포츠 활성화와 전국대회 유치 예산 대책 세워야”

▲ 획일화된 행사기획으로 해병대의 고장 포항을 알리는데는 부족했다는 평가를 받고 있는 해병축제 모습 / 포항시


포항시 지원 행사가 침체된 경기속에 매년 증가 추세인 것으로 나타나 선심성 행사 폐지와 효율성 제고가 시급하다는 지적이다.

포항을 대표하는 행사를 제외한 읍면동에 개최되는 의미 없는 선심성 행사는 폐지해야 한다는 것.

포항시가 지원하거나 주최하는 행사는 2017년 41건, 43억원, 2018년 49건 55억, 2019년 50건 61억으로 나타났다. 3년간 159억원의 예산이 지원됐다.

더불어 ('18년 기준)체육행사도 59개 대회에 35억원에 육박해 축제와 체육행사에 연간 100억여원의 예산이 지원된 것으로 확인됐다.

예산 증가요인 중 2017년 포항지진 발생 후 시민화합과 지역경기활성화를 위한 일회성 행사도 한몫 했다.

일회성 행사는 2018년 쌍사 Part(8천만원), 로맨틱 Part(8천만원), 2019년 With 2019 pohang K-pop 콘서트(6억2300만원), 퐝퐝랜드(7천만원), Boom Up 콘서트(1억5천만원), 어게인 로맨틱 파티(5천만원)로 6건에 행사비가 10억5300만원에 달한다.

신규로 추가된 행사는 2018년 제1회 바다장비축제(8천만원), 제1회 형산강 상생협력 자전거 한마당(1천만원), 석고인문화축제(5천만원), 제1회 해녀 화합 한마당(1천5백만원), 제1회 꼬맥밤 청춘페스티벌(3천만원), 2019년 제1회 포항그린웨이도시숲걷기대회(3천만원), 제1회 포항 그린웨이인문학 토크콘스트(4천만원), 2019독서문화대전(5천만원) 등이다.

포항시는 장기화되고 있는 경기침체 극복 방편으로 2016년부터 행사 예산 일괄 10%이상 삭감을 추진하고 있지만 일부 수혜 단체의 반발로 어려움을 겪고 있다.

특히 일부 단체는 도비확보로 시비를 매칭해 부득이하게 전체 행사비가 증가하는 사례도 있어 포항시가 골머리를 앓고 있는 것으로 알려졌다.

포항의 대표 축제로 자리 잡은 호미곶한민족해맞이축전, 포항국제불빛축제를 제외하면 대다수 축제가 선심성에 가까운 행사로 효율성이나 시가 주장하는 지역경제 활성화와는 거리가 멀다는 평가다.

특히 시의원들의 지역구 선심성 행사 만들기는 도를 넘었다는 비판이다. 본지가 확보한 일정규모 이상의 행사를 제외하더라도 읍면동별 소규모 축제는 대부분 지역구 의원들의 선심성 행사로 통합 또는 폐지해야 한다는 게 중론이다.

축제의 주체와 주관사에 따라 예산이 늘어나는 등 형평성에도 어긋난다는 지적도 있다.

호미반도 해안둘레길걷기축제(‘17년 5천400만원→’18년 8천만원, 포항시), 연일부조장터 문화장터 문화축제(‘18년 4천만원→ ’19년 8천만원, 연일읍향토청년회), 포항뮤직페스티벌(‘17년 1억→’18년 1억 3천만원→‘19년 2억4천만원, 포항시)을 비롯한 일부 언론이 주최하는 행사는 예산이 증가했다.

유사한 행사의 통폐합 필요성도 제기되고 있다. 기북사과축제와 기계농산물축제, 구룡포수산물 한마당 축제와 구룡포 과메기 축제.구룡포 과메기&겨울바다축제는 통폐합으로 행사의 규모와 질을 높여 전국적인 농. 수산물 축제로 키워야 한다는 것이다.

포항해병대문화축제의 비효율성도 지적받고 있다. 이 행사는 2017년 2억원에서 2018년 5억원으로 무려 3억원의 예산이 증가했다. 예산에 비해 획일화된 행사기획으로 해병대의 고장 포항을 알리는데는 부족했다는 평가를 받고있어 2020년 행사의 성공적 개최를 위해 시민 공감대 형성이 요구된다.

시민 H씨는 “다양한 문화체험이란 긍정적 평가로 볼 수 있는 시각도 존재하지만, 무분별한 재탕씩 행사의 남발은 귀중한 시민의 혈세 낭비다”면서 “부서별로 경쟁하듯이 홍보성, 선심성 예산에 대한 철저한 분석과 평가를 통해 없앨 것은 없애고 선심성 축제도시라는 오명에서 벗어나야 한다”고 했다.

체육행사의 비효율적인 예산지원도 도마 위에 올랐다. 특히 시장기 종목별 대회의 예산지원이 수년째 증액 없이 개최되고 있어 종목별 단체의 반발이 심화되고 있다.

예산지원 문제로 논란이 되고 있는 포항시시장기는 31개 종목에 1억2천여만원의 예산으로 매년 치러진다. 종목당 작게는 2백만원 많게는 4백만원 정도의 예산이 지원돼 대회를 개최하는 단체는 후원에 의존하거나 회장의 찬조로 대회를 운영하는 등 많은 문제점을 노출하고 있다.

포항시와 포항시의회 생활스포츠 활성화를 위한 특단의 대책이 요구되는 대목이다.

전국대회 유치도 활성화해야 한다는 지적이다. 포항시는 지난해 전국중학야구선수권대회, 전국 태권도대회 및 제2회 전국종별우슈선수권대회 등의 전국대회를 유치했지만, 인근 시. 군에 비해 전국대회 유치 실적이 빈약하다는 비판을 받고 있다.

경주와 영덕은 전국규모 축구대회를 매년 개최하면서 지역경제 활성화와 체육시설 인프라 구축이 상당한 수준에 오른 것으로 평가를 받고 있다. 포항시도 이점을 간과해서는 안 된다는 지적이다.

체육인들은 포항시와 포항시의회의 전향적인 스포츠 마인드 확립을 주문하고 있다.

한 체육인은 “시민들의 건강한 삶을 위해 생활스포츠 활성화는 반드시 필요하지만, 포항시와 포항시의회가 이를 막고 있다”며 “지역경기 활성화에 직.간접으로 도움이 되는 스포츠 활성화에 많은 관심이 필요한 시기"라고 강조했다.


한편 국민권익위원회는 2016년 난발하는 선심성 행사지원을 막고, 지방제정 건전성 확보를 위해 행정자치부에 선심성 행사경비 축소를 권유했다. 이에 행정자치부는 전국 지자체에 10~20%이상 행사경비 일괄 삭감과 신규행사 지원 자제 지침을 시달했지만 이행이 어려운 실정이다.


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