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【기획】포항시의회 비례대표, ‘비례대표 취지'에 부합한 인물인가? - 일부 의원, ‘약자를 대변하는 비례대표 취지’에 반해...전문성 평가 어려워 - 비례대표 의원 이력 검토 없는 ‘상임위 배정 적정성’ 논란 - 비례대표 취지와 다른 인물 ‘유명한 정당 공천’ 받아 의회입성
  • 기사등록 2020-09-16 12:23:09
  • 기사수정 2020-09-16 12:23:59
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경북 포항시의회 비례대표 의원의 비례대표 취지에 부합한 인물이 선출됐는지와 이들의 상임위 배정 두고 논란이 되고 있다. (사진 : 포항시의회 전경 = 영남이코노믹 자료)

[영남이코노믹=김인규 기자 ]경북 포항시의회 비례대표 의원의 비례대표 취지에 부합한 인물이 선출됐는지를 두고 논란이 되고 있다.

 

또한 비례대표 의원의 상임위 배정이 이력(전문성)을 살리지 못했다는 비판도 일고 있다.

 

비례대표는 지역사회의 소외 집단 및 계층을 의회 권력 안으로 진입시켜 자신이 속한 집단의 문

제를 대변할 수 있는 통로를 열어준다는 점에서 의미가 있다. 이를 통한 전문적인 의정활동이 가능해지고, 소외된 자들의 시각에서 합리적인 의정활동을 수행할 수 있다.

 

포항시의회는 권경옥 의원(국민의 힘), 김민정 의원(국민의 힘), 공숙희 의원(더민주), 김정숙 의원(더민주) 등 4명의 비례대표가 진출했다. 이들이 비례대표 취지에 맞는 인물인지에 대해서는 평가가 갈린다. 

 

이들 의원의 이력을 보면 권경옥 의원은 포항시 공무원(서기관 퇴임), 김민정 의원은 경북여성정책개발 연구원, 국민의 힘 전신인 자유한국당 포항북당협 차세대여성위원장을 역임했다.

 

또한 공숙희 의원은 대유아파트 입주자대표회의 동대표, 더불어민주당 포항북구 지역위원회 여성위원장을, 김정숙 의원은 포항노인일자리창출지원센터장, 경북여성통합상담소 성폭력전문상담원 등을 역임했다.

 

이들 의원들의 이력을 보면 각자의 분야에서 전문적인 지식을 가졌다고 자평하지만, 일부 의원을 제외하면 특정분야의 전문성이 높다는 평가는 어렵다는 게 중론이다. 

 

그러나 비례대표의 최우선 목적인 지역사회의 소외 집단 대표성은 더불어민주당 공숙희 의원과 김정숙 의원은 적합 인물로 평가받고 있다.

 

공숙희 의원은 대유아파트 입주자대표회의 동대표를 역임하면서 소유권 분쟁 등을 직접나서 해결하면서 약자를 대변한 대표적인 사례로 손꼽힌다.

 

김정숙 의원은 포항환경운동연합 집행위원, 경북여성통합상담소 성폭력전문상담원을 역임하면서 지역사회의 환경문제점과 여성들의 권익 향상에 기여했다는 평가를 받아 왔다.

 

국민의 힘 김민정 의원은 여성정책개발에 몸담았지만 정책개발에 국한된 것으로 이를 소외계층을 대변할 만한 이력은 아니라는 지적이다. 권경옥 의원은 오랜 공직생활로 행정경험은 탁월하지만 소외계층을 대변할 만한 이력으로 평가하기는 어렵다.

 

한 시민은 “비례대표 취지와 다른 인물의 진출은 오래된 관행처럼 지역구 국회의원의 눈에 들어가면 공천을 받는 것이 아니냐”며 “공천은 당선으로 이들이 약자를 대변해왔는지는 의문부호”라고 꼬집었다.

 

포항시의회 비례대표의 상임위 배분 적정성에 대한 시민들의 반응도 비판적이다. 

 

비례대표 취지를 살려 이들의 이력에 맞는 상임위 배정은 권경옥 의원을 제외하면 ‘아니다’는 것이다.

 

권경옥 의원은 포항시 공무원 재직 중에 여성청소년과장, 여성문화관장 등을 역임해 복지환경위원회 배정은 타당성이 있다. 

 

하지만 김민정 의원의 경우 주로 여성관련 연구원을 역임해 자치행정위원회가 아닌 복지환경위원에 배정이 김 의원의 이력을 살릴 수 있다는 지적이다.

 

이외 김정숙 의원은 환경과 여성 분야에서 활동이 많아 경제산업위원회 보다는 복지환경위원회가 적합하다. 

 

이처럼 비례대표 논란은 좀처럼 사그라들지 않는다. 비례대표 취지에 맞지 않는 인물의 출마로 지방선거 때마다 논란이 일고 있다.

 

전문가 및 소외계층의 등용을 독기 위한 취지와 달리 인성이 좋지 않고 무능하다 하더라도 유명한 정당의 비례대표 공천 명부의 상위권에 랭크될 경우 무조건 당선되기 때문이다.

 

부적합 인물의 당선으로 피해는 고스란히 시민들의 몫이 된다. 인성이 부족한 인물의 의회 진출은 집행부 공무원을 ‘하수인’ 취급하거나, 막강한 권력을 가진 자처럼 못된 행동을 일삼기도 해 의회 ‘적폐’라는 비판이 일기도 한다.

 

시민단체 관계자는 “지방선거 때마다 언론과 지역사회는 비례대표 공천자에 대한 비판여론이 들끊고 있지만, 공천권을 지고 있는 국회의원의 생각이 바뀌지 않는다면 비례대표 취지와 다른 인물의 의회진출은 계속될 것으로 봐야 한다”고 말했다.

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